18/02/2026

Julkisen sektorin palkkaratkaisu pähkinänkuoressa

Hyvinvointialueilla otetaan vuoden 2026 aikana käyttöön uusi palkkausjärjestelmä, joka perustuu osaamiseen ja vastuuseen. Uudistus koskee SOTE-sopimuksen tai HYVTES-sopimuksen piirissä työskenteleviä.

Aiemmin palkkaus perustui tehtävän vaativuuden arviointiin (TVA). Nyt siirrytään tasopalkkajärjestelmään (OSVA), jossa huomioidaan palkkaa määriteltäessä:

  • tehtävän vaatimat vastuut ja osaaminen
  • palkkakehitys uran edetessä.

Uusi järjestelmä otetaan käyttöön viimeistään 1.10.2026, joillain alueilla jo aiemmin.

Työt jaetaan palkkaryhmiin ja tasoihin

SOTE-sopimuksessa on viisi palkkaliitettä:

  1. Johto- ja esihenkilötehtävät
  2. Erityisasiantuntijatehtävät
  3. Asiantuntijatehtävät
  4. Ammattitehtävät
  5. Muut ammattitehtävät ja peruspalvelutehtävät

Palkkaliitteiden sisällä on palkkaryhmiä, joiden alle eri työtehtävät on sijoiteltu jo aiemmin, vuosien 2024–2025 aikana.

Fysioterapeuttien tehtävät kuuluvat useimmiten liitteeseen 3 ja sen alla terveydenhuollon asiantuntijatehtävien tai vaativien asiantuntijatehtävien palkkaryhmään. Joitain fysioterapeuttien tehtäviä on sijoitettu myös liitteeseen 2 sekä johto- ja esihenkilötehtävien osalta liitteeseen 1.

Palkkaryhmän sisällä työtehtävät sijoitetaan määriteltyjen tasokriteerien perusteella tasolle A–C/D sen mukaan, kuinka paljon osaamista ja vastuuta ne edellyttävät.

  • Osaaminen = tiedolliset ja taidolliset vaatimukset.
  • Vastuu = esim. yksilö-, johto- tai esihenkilövastuut.
  • Jos työ täyttää edes yhden tasokriteerin, se sijoitetaan vähintään tasolle B.

Tehtäväkuvaukset ajantasaistetaan

Jotta työt saadaan asetettua oikeille tasoille, kaikista tehtävistä laaditaan ajantasainen tehtäväkuvaus, jonka työntekijä ja työnantaja käyvät yhdessä läpi. Mahdollisten korjausten jälkeen tehtäväkuvaus vahvistetaan ja sen perusteella päätetään:

  • mihin palkkaryhmään työ kuuluu
  • mille tasolle työ sijoittuu
  • mitä tasolisiä siitä voi saada.

Tehtäväkuvien ripeä laatiminen on tärkeää, jotta tehtävässä tapahtuvia muutoksia ja niiden mahdollisia palkkausvaikutuksia pystytään jatkossa tunnistamaan.

Varsinainen palkan määrittyminen

Uudessa mallissa nykyiset tehtäväkohtaiset palkat muuttuvat tasopalkoiksi. Jatkossa palkka koostuu:

  • tasopalkasta (peruspalkka)
  • tasolisästä (lisätehtävät ja -vastuut)
  • henkilökohtaisesta lisästä
  • työkokemuslisästä
  • mahdollisesta tulospalkkiosta.

Tasopalkan suuruudesta päättää työnantaja, mutta sen tulee olla vähintään valtakunnallisesti määritellyllä vähimmäistasolla.

Tasojen välillä tulee olla tarkoituksenmukainen ero, joka huomioi osaamisen ja vastuun lisääntymisen tasolta toiselle siirryttäessä.

Olennaista on, että kenenkään palkka ei saa laskea uudistuksen vuoksi.

 

Tällä hetkellä paikalliset neuvottelut ovat keskeisiä. Hyvinvointialueille on perustettu palkkaustyöryhmiä, joissa työnantajan ja henkilöstön edustajat sopivat käytännön toteutuksesta, eli määrittelevät tasojen kuvaukset ja kriteerit, lisien suuruudet ja soveltamisohjeet. Suomen Fysioterapeuttien jäseniä edustavat näissä työryhmissä JUKO:n luottamusedustajat.

Muut palvelussuhteen ehdot säilyvät ennallaan, vaikka palkan määräytymisperuste muuttuu. Uudistuksen ohella työntekijöille maksetaan myös normaalit työehtosopimuksen mukaiset palkankorotukset. Elokuussa maksetaan 2,27 % suuruinen yleiskorotus, jonka lisäksi tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoon on varattu palkankorotuseriä. Lokakuussa on käytettävissä 2,6 % suuruiset paikallisesti neuvoteltavat erät.

 


Sanasto

Työehtosopimus (TES)
Sopimus työntekijä- ja työnantajakeskusjärjestöjen välillä työehdoista, kuten palkoista, työajasta ja lomista.

Virkaehtosopimus (VES)
Vastaava sopimus virkasuhteessa oleville (esim. osa julkisen sektorin työntekijöistä).

SOTE-sopimus
Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä koskeva työ- ja virkaehtosopimus hyvinvointialueilla.

HYVTES
Hyvinvointialueiden yleinen sopimus, joka koskee muuta henkilöstöä ja jota sovelletaan tietyiltä osin myös SOTE-sopimuksessa.

TVA (tehtävän vaativuuden arviointi)
Vanha järjestelmä, jossa palkka määräytyi tehtävän vaativuuden perusteella.

OSVA / tasopalkkausjärjestelmä
Uusi järjestelmä, jossa palkka määräytyy osaamisen ja vastuun mukaan eri tasoilla.

Palkkaryhmä
Laajempi luokka, johon saman tyyppiset tehtävät kuuluvat (esim. asiantuntija- ja esihenkilötehtävät).

Tasopalkka
Tehtävän mukainen peruspalkka tietyllä tasolla (A–C/D).

Tasolisä
Lisäkorvaus erillisestä tehtävästä tai vastuusta, kuten opiskelijan ohjaamisesta.

Henkilökohtainen lisä
Palkanosuus, joka perustuu työntekijän suoriutumiseen tai osaamiseen.

Työkokemuslisä
Lisä, joka kasvaa palvelusvuosien myötä.

Yleiskorotus
Kaikille työntekijöille samansuuruinen prosentuaalinen palkankorotus.

Paikallinen erä
Palkankorotusvara, jonka käytöstä päätetään paikallisesti työnantajan ja luottamusedustajien neuvotteluissa.

Luottamusedustaja (aiemmin luottamusmies)
Työntekijöiden valitsema edustaja, joka neuvottelee työnantajan kanssa heidän puolestaan.

Pääsopijajärjestö
Keskusjärjestö, joka neuvottelee työehtosopimuksista valtakunnallisesti. SOTE-sopimuksen pääsopijajärjestöt ovat Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO, Julkisen alan unioni JAU (JHL ja Jyty), Sosiaali- ja terveysalan neuvottelujärjestö Sote ry (SuPer ja Tehy) sekä työnantajapuolta edustava Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT.

Julkisen sektorin palkkaratkaisu pähkinänkuoressa

Katri Partanen

Erityisasiantuntija
(julkinen sektori, suoravastaanotto, kansainväliset asiat)

p. 0207 199 596
katri.partanen@suomenfysioterapeutit.fi | Lähetä turvapostia